日前，国务院办公厅发布《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（下称《意见》），在10个方面提出了35条举措，致力于在新形势下推动体育产业成为国民经济支柱性产业，重点解决体育产业发展中的瓶颈问题。

《意见》明确，加强知识产权保护，建立体育无形资产评估标准、完善评估制度。支持各类体育协会采用冠名、赞助、特许经营等方式开发其无形资产。

业内专家表示，作为保护知识产权和开发无形资产的重要手段，评估标准和评估制度被提出。这是对资产评估行业以往工作的肯定，也是对行业的期待。

《意见》还提出，要重点解决体育产业融资难以及加强体医融合、体旅融合、体教融合，希望通过供给侧改革和需求端培育引导，加强体育产业市场建设，释放体育消费潜力。加大多产业融合力度，加大金融支持力度。这会为评估市场注入新的活力，给予评估师更多施展专业能力的空间。为此，建议评估行业应积极做好以下准备。

一是做好顶层设计，引领资产评估行业做好《意见》的落实工作。《意见》既对评估行业提出了明确要求，也打开了新的市场大门。行业需做好顶层设计，充分预判形势发展，明确自身规划和目标，全力面对挑战。

二是行业应尽快做好对接工作。体育产业的发展已经上升为国家战略层面的需求。评估行业不仅要深入了解体育产业，也应与其他相关行业合力解决体育产业发展中的痛点问题。

三是行业尽快建立体育无形资产评估标准、完善评估制度。这既是《意见》的要求，也是评估行业自身工作的需要。他建议行业深入体育产业调研，切实了解体育行业特点，尽快出台有针对性的体育无形资产评估标准和评估制度，落实《意见》的要求，完善评估准则体系服务国家建设的功能。

四是评估师要积极投入到体育产业的全面建设中。作为社会新阶层的重要力量，评估师要从自身做起，积极响应国家的号召，更全面地以专业力量支持国家体育产业的蓬勃发展。

另一方面，国家税务总局税务干部进修学院副教授朱长胜表示，体育产业也应积极按照《意见》精神，推动体育赛事转播权市场化运营，采用冠名、赞助、特许经营等方式开发其无形资产，积极配合评估行业主管部门建立体育无形资产评估标准、完善评估制度，既打造特色品牌、提升企业价值，又有效缓解融资难问题，加速产业高质量发展。

《意见》明确了一系列税收优惠政策，以助推体育产业高质量发展。《意见》提出，符合现行政策规定条件的体育企业，可享受研究开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。体育场馆自用的房产和土地，可按规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。

对此，朱长胜表示，体育企业年销售额500万元以内可以认定为增值税小规模纳税人，适用3%的征收率，且季度销售额在30万元以内可以免征增值税。另外，小规模纳税人可以享受50%的减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）等。

“体育企业需要进一步加强自身的会计核算和税务管理，因为很多税收优惠政策都对企业准确核算、规范申报提出了具体要求。”朱长胜表示，体育企业财税优惠政策落地需要税企双方的共同努力。税务机关可以加强针对性的政策宣传和纳税辅导。除了宣传和辅导体育产业有关的税收优惠政策，还应当做好税法解释工作。比如《关于体育场馆房产税和城镇土地使用税政策的通知》中的“体育场馆”范围，明确健身房、游泳馆、羽毛球馆等是否属于文件中所指的“用于运动训练、运动竞赛及身体锻炼的专业性场所”，确保纳税人准确适用税收文件，降低税务风险。

作为资深的财会专家，刘志耕也表示，目前，体育企业主要应关注以企业所得税为主的税收优惠政策，如研究开发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧优惠政策。由于现阶段我国稍大型的体育企业多数以体育产品制造为主，这些企业总体的技术含量不高，符合高新技术企业条件的不多，更多体育企业应加大研发投入，努力创造条件获得高新技术企业资格，以便享受按照15%的税率缴纳企业所得税。体育企业可以享受的其他税收优惠，还包括小微企业财税优惠及房产税和城镇土地使用税优惠政策等。

“体育企业不仅要找到、找准适合自身的税收优惠政策，更要准确执行相关优惠政策；不仅要享受到税收优惠，更要在涉税风险可控的前提下安全、充分享受。”刘志耕说，应确保体育企业对税收优惠政策的全面、准确和有效执行。

《意见》指出，政府将加大金融支持力度。鼓励银行业金融机构开展体育企业应收账款、知识产权等质押贷款创新。支持符合条件的体育企业发行社会领域产业专项债权。

对此，刘志耕认为，银行业金融机构对企业状况良好，有发展前途和良好资信，但又急需资金支持的体育企业，可以考虑一些创新措施，多方面探索、创新对这些企业的应收账款、知识产权等的质押贷款业务。针对体育企业的质押贷款，一定要从简化、优化质押程序的角度设计质押贷款的业务流程，在保证质押风险可接受的程度内，尽量保障体育企业办理质押贷款业务的方便、快捷。

有金融业人士表示，目前金融行业内专门用于体育企业的应收账款等质押贷款业务还比较少，主要是担心体育企业的稳定性。对于体育产业的融资，还是需要专业人士积极参与，而且专门的产业资金可能会更合适，毕竟金融机构还是比较审慎的。体育企业的流动性比较强，经营的不确定性大，商业银行难以把控。

对于应收账款的质押融资，主要是证券化。目前已经比较成熟的应收账款融资，可以从内部控制的角度，采取一些措施来降低抵押贷款的风险，比如提供担保等增信措施。

对于一次性的体育活动，比如单独的比赛活动等，可以鼓励其尽可能与已经具备一定实力的体育企业合作，由了解体育产业的企业来提供担保，那金融机构的风险就降低了，金融行业会非常支持。但对于单独的体育活动，就很难形成一个资金链条来保障其资金回收情况了。可由体育产业的相关专业管理部门提供一个认定名单，这样就相当于从专业的角度帮助金融行业做了一项增信，降低了金融行业的风险。